联合国观摩后的山塘模式长沙市岳麓区洋湖街道(3)
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【摘要】“村务监督”全方位。2013年,山塘村整合村务公开监督小组、民主理财小组等监督机构,实行村务监督委员会制度。村务监督委员会由村民大会议推选产
“村务监督”全方位。2013年,山塘村整合村务公开监督小组、民主理财小组等监督机构,实行村务监督委员会制度。村务监督委员会由村民大会议推选产生,任期与村民委员会相同,由3人组成,规定支、村两委成员、集体经济组织负责人、村民组长等及其配偶、亲属或有其他特殊关系的人员不得担任。主要职责是对村级事务、财务开展监督工作,其中最重要的工作就是对应经而未经村民集体表决,擅自作出决定的工作行为提出纠正意见,以及对集体决策事务进行跟踪监督执行。村务监督委员会自成立以来,先后十余次对涉及村务公开、“三资”管理等方面工作提出改进和纠正意见,均被采纳和整改到位。山塘村集体资产达2亿元,农贸市场、商业街、物业大楼等建设全程由村务监督委员会监督,没有出现违纪违规问题。
“组账村代管”广覆盖。为破解村民小组资金监管难题,该村创新了“组账村代管”工作办法,实行“六统一、五规范、四不变”的制度管理。在组账代管中,统一财务人员选配,统一账本和票据,统一资金审批手续,统一核算记账行为,统一上墙入户,统一印章票据归口管理。同时,规范银行账户管理,进行村组双控;规范报账场所,统一设在村部;规范支出逐级审批,实行党小组长预审、村民组长审批,超标支出须经党员代表会或户主大会讨论通过;规范投资建设管理,超额投资建设,须报村委会批准,并经户主大会表决,实行公开招标;规范收支管理,规定村民小组原则上不得有招待类费用支出等。“四个不变”,即资金使用权、审批权、监督权不变,资金收益权、分配权不变,以组为单位的基本核算不变,民主理财制度不变。“组账村代管”有效避免了村民小组财务乱象,确保了资金安全,提高了资金使用效益。
文章来源:《海洋湖沼通报》 网址: http://www.hyhztb.cn/qikandaodu/2021/0610/1168.html
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