印度尼西亚沉船政策分析(10)
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【摘要】澳大利亚政府焚烧渔船对印尼渔业社区造成了毁灭性的打击,渔船的损失严重影响了渔民的生计,造成了印尼东部传统渔业社区的大规模流离失所和贫困。
澳大利亚政府焚烧渔船对印尼渔业社区造成了毁灭性的打击,渔船的损失严重影响了渔民的生计,造成了印尼东部传统渔业社区的大规模流离失所和贫困。21世纪第一个10年,印尼东部地区由于贫困和宗教冲突而经历了社会动荡。为了安全起见,人们搬到其他沿海村庄,并抛弃了他们的财产。今天最普遍的乡村冲突通常是由于当地的政治事件引起的。比如,一些团体对选举结果感到不满,结果引起村级冲突。还有该地区人口压力的增加,引发了对沿海资源权利的争夺。④Umi Muawanah,Robert ,Cliff Marlessy,“Revisiting Fish Wars: Conflict and Collaboration over Fisheries in Indonesia”,Coastal Management,40:279~288,2012.印尼东部偏远的沿海社区以及巴布亚新几内亚和东帝汶不仅为IUU捕捞提供了中转站,IUU渔业经营者还能够通过利用在印尼东部偏远沿海社区的业务活动维持其在印尼的犯罪活动。这些使得印尼东部沿海地区的渔民极力支持政府的沉船措施,“沉船”政策具有很强的民意基础。尽管如此,印尼的沉船措施还是显得有些“极端”,也有违《联合国海洋法公约》第292条“船只和船员的迅速释放”的规定。有学者认为,佐科政府面临建设“全球海洋支点”的两难抉择,一方面政府需要展现政策强硬的一面,以巩固自身的民意基础。另一方面,印尼又需要与世界主要国家加大合作,倚重外部资金来实现本国的发展目标。一方面为了国家大计,一定要敞开大门,但另一方面又必须迎合国内选民的情绪,不时展现一下不计后果的强硬,这实际上已成为困扰印尼下一步外交政策乃至国家发展的难题。⑤《印尼建设“全球海洋支点”的两难抉择》,
总之,佐科政府“沉船”政策虽显得有些极端,却甚得民意,这是佐科实施海洋强国战略的一个切入口。因此,可以预见,佐科政府未来还将继续实施“沉船”政策。
文章来源:《海洋湖沼通报》 网址: http://www.hyhztb.cn/qikandaodu/2021/0412/835.html
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